第22章 权衡
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程安书将文件推向郑仪，语气平淡：
“看看这个。
” 郑仪接过，发现这是一份尚未公开的《关于优化营商环境的若干意见》（征求意见稿），抬头盖着省委办公厅的章。
“下个月要发，涉及企业监管和劳动保障的平衡。
” 程安书的目光透过镜片，锐利而深沉。
“王振国的版本太激进，直接要求‘企业欠薪入刑’，你知道这意味着什么。
” 郑仪迅速翻看文件，立刻明白了。
这是试探。
如果他一味站在王振国的立场支持“欠薪入刑”，那就说明他只是个不懂变通的理想主义者；但如果他全盘否定，又显得缺乏原则。
程安书要看的，是他能否在“雷厉风行”与“权衡利弊”之间找到平衡。
翻到最后一页，郑仪沉思片刻，开口道： “这个‘欠薪入刑’的条款确实有必要，但可以设置门槛，比如‘恶意欠薪且金额较大’才追究刑事责任，同时配套建立农民工工资专用账户制度。
” 程安书眉毛微挑： “哦？说说理由。
” “法治要兼顾正义与效率。
” 郑仪放下文件，声音沉稳。
“对恶意欠薪者必须严惩，但也不能让企业因一时资金周转问题就背上刑事责任。
而工资专用账户既能保障工人权益，又给了企业缓冲空间。
” 程安书没说话，但眼神已经说明一切，这个回答令他满意。
郑仪话锋一转： “不过，这个文件里还少了一个关键环节。
” “什么？” “劳动监察的追责条款。
” 郑仪直视程安书。
“如果工人投诉欠薪后，相关部门不作为，是否也要承担责任？这才是根治推诿扯皮的关键。
” 一旁的程悦眼睛一亮，脸上也浮现出笑意。
程安书的手指在沙发扶手上轻轻敲击，忽然问道： “如果你是起草者，会怎么写这条？” 这才是真正的考题。
郑仪早有准备： “建议增加‘劳动监察首接责任制’，第一个接到投诉的部门必须全程跟进，处理结果纳入年度考核。
同时开通省级督导热线，工人可以直接越级反映。
” 既不否定现行体制，又给出切实的解决方案；既坚守了保护工人的底线，又考虑了执行层的现实压力。
程安书摘下老花镜，长长地呼出一口气。
“吃饭吧。
” 他站起身，语气轻松了不少。
“尝尝你阿姨的手艺。
” 餐厅的灯光温柔地洒在餐桌上，四菜一汤，家常却精致。
程悦的母亲——林教授，一位气质优雅的法学教授，正细心地为每人盛了一碗排骨汤。
“郑仪，听老程说，你今天在论坛的发言很有见地？” 林教授笑道，语气里带着长辈式的温和。
“只是分享了一些基层见闻。
” 郑仪双手接过汤碗，姿态恭敬而自然。
程安书夹了一筷子清炒时蔬，似乎随意地问道： “你知道王振国为什么要办这个特训营吗？” 又是一道考题。
郑仪放下筷子。
他知道，这个问题的背后，是程安书想看他是否真的明白江东省的政治生态。
“表面上是培养青年干部，实则是王部长在储备改革力量。
” 郑仪语气平静。
“这两年省里的干部队伍有些固化，需要新鲜血液来打破僵局。
” 程安书不置可否： “那你知道，为什么之前的改革措施总是不了了之？” 程悦担忧地看了郑仪一眼，这种问题已经涉及高层较量的敏感地带。
郑仪却从容答道： “因为任何改革都是对既有利益格局的调整。
有些人怕失去权力，有些人怕影响政绩，还有一些人……” 他顿了顿。
“是单纯怕麻烦。
” 林教授突然轻笑出声： “老程，这孩子比你们厅里那些处长明白多了。
” 程安书终于露出一丝真正的笑意，他拿起汤勺，给郑仪添了半碗汤： “王振国敢用雷霆手段，是因为他不用对具体操作负责。
但真正落实政策的人却要考虑的更多，一个文件下去，基层能不能执行？会不会引发连锁反应？甚至……” 他意味深长地看了郑仪一眼： “执行者会不会因此被打击报复？” 郑仪心头一震，他忽然明白了程安书的立场。
不是反对改革，而是要比王振国考虑得更深、更远。
“所以‘权衡’不是退缩，而是对改革负责任。
” 郑仪轻声道。
“就像下棋，不能只看一步。
” 程安书微微点头，终于说出了今晚最直白的一句话： “王振国需要冲锋陷阵的猛将，但任何事业要长久，更需要能在复杂局面中找到平衡点的人。
” 他举起茶杯： “希
” 郑仪接过，发现这是一份尚未公开的《关于优化营商环境的若干意见》（征求意见稿），抬头盖着省委办公厅的章。
“下个月要发，涉及企业监管和劳动保障的平衡。
” 程安书的目光透过镜片，锐利而深沉。
“王振国的版本太激进，直接要求‘企业欠薪入刑’，你知道这意味着什么。
” 郑仪迅速翻看文件，立刻明白了。
这是试探。
如果他一味站在王振国的立场支持“欠薪入刑”，那就说明他只是个不懂变通的理想主义者；但如果他全盘否定，又显得缺乏原则。
程安书要看的，是他能否在“雷厉风行”与“权衡利弊”之间找到平衡。
翻到最后一页，郑仪沉思片刻，开口道： “这个‘欠薪入刑’的条款确实有必要，但可以设置门槛，比如‘恶意欠薪且金额较大’才追究刑事责任，同时配套建立农民工工资专用账户制度。
” 程安书眉毛微挑： “哦？说说理由。
” “法治要兼顾正义与效率。
” 郑仪放下文件，声音沉稳。
“对恶意欠薪者必须严惩，但也不能让企业因一时资金周转问题就背上刑事责任。
而工资专用账户既能保障工人权益，又给了企业缓冲空间。
” 程安书没说话，但眼神已经说明一切，这个回答令他满意。
郑仪话锋一转： “不过，这个文件里还少了一个关键环节。
” “什么？” “劳动监察的追责条款。
” 郑仪直视程安书。
“如果工人投诉欠薪后，相关部门不作为，是否也要承担责任？这才是根治推诿扯皮的关键。
” 一旁的程悦眼睛一亮，脸上也浮现出笑意。
程安书的手指在沙发扶手上轻轻敲击，忽然问道： “如果你是起草者，会怎么写这条？” 这才是真正的考题。
郑仪早有准备： “建议增加‘劳动监察首接责任制’，第一个接到投诉的部门必须全程跟进，处理结果纳入年度考核。
同时开通省级督导热线，工人可以直接越级反映。
” 既不否定现行体制，又给出切实的解决方案；既坚守了保护工人的底线，又考虑了执行层的现实压力。
程安书摘下老花镜，长长地呼出一口气。
“吃饭吧。
” 他站起身，语气轻松了不少。
“尝尝你阿姨的手艺。
” 餐厅的灯光温柔地洒在餐桌上，四菜一汤，家常却精致。
程悦的母亲——林教授，一位气质优雅的法学教授，正细心地为每人盛了一碗排骨汤。
“郑仪，听老程说，你今天在论坛的发言很有见地？” 林教授笑道，语气里带着长辈式的温和。
“只是分享了一些基层见闻。
” 郑仪双手接过汤碗，姿态恭敬而自然。
程安书夹了一筷子清炒时蔬，似乎随意地问道： “你知道王振国为什么要办这个特训营吗？” 又是一道考题。
郑仪放下筷子。
他知道，这个问题的背后，是程安书想看他是否真的明白江东省的政治生态。
“表面上是培养青年干部，实则是王部长在储备改革力量。
” 郑仪语气平静。
“这两年省里的干部队伍有些固化，需要新鲜血液来打破僵局。
” 程安书不置可否： “那你知道，为什么之前的改革措施总是不了了之？” 程悦担忧地看了郑仪一眼，这种问题已经涉及高层较量的敏感地带。
郑仪却从容答道： “因为任何改革都是对既有利益格局的调整。
有些人怕失去权力，有些人怕影响政绩，还有一些人……” 他顿了顿。
“是单纯怕麻烦。
” 林教授突然轻笑出声： “老程，这孩子比你们厅里那些处长明白多了。
” 程安书终于露出一丝真正的笑意，他拿起汤勺，给郑仪添了半碗汤： “王振国敢用雷霆手段，是因为他不用对具体操作负责。
但真正落实政策的人却要考虑的更多，一个文件下去，基层能不能执行？会不会引发连锁反应？甚至……” 他意味深长地看了郑仪一眼： “执行者会不会因此被打击报复？” 郑仪心头一震，他忽然明白了程安书的立场。
不是反对改革，而是要比王振国考虑得更深、更远。
“所以‘权衡’不是退缩，而是对改革负责任。
” 郑仪轻声道。
“就像下棋，不能只看一步。
” 程安书微微点头，终于说出了今晚最直白的一句话： “王振国需要冲锋陷阵的猛将，但任何事业要长久，更需要能在复杂局面中找到平衡点的人。
” 他举起茶杯： “希