第47章 整顿吏治，考成初行
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崇祯皇帝站在御书房的窗前，望着远处的宫墙，眉头紧锁。
方正化小心翼翼地站在一旁，手捧刚刚送来的奏折。
"陛下，吏部尚书李康先和都察院钱嘉征已经将《官员考绩条例草案》拟好了。
"方正化轻声道。
崇祯转过身，接过奏折，快速翻阅起来。
"不错，很详细。
"崇祯点点头，"这考成法若能推行开来，必能大大提升官场效率，打破那些庸官们'不求有功但求无过'的心态。
" "陛下圣明。
"方正化恭敬地说，"不过，奴婢听说，此事一经传出，朝中已有不少官员私下议论纷纷。
" 崇祯冷笑一声："自然会有议论。
那些习惯了混日子的官员，哪里愿意被严格考核？传旨，召李康先、钱嘉征、毕自严入宫议事。
" "遵旨。
" 不久后，三位大臣齐聚御书房。
"诸位爱卿，朕已看过《官员考绩条例草案》，总体而言，很是满意。
"崇祯开门见山地说，"但朕想听听你们对推行此法可能遇到的阻力有何看法？" 李康先出列道："陛下，此法一出，必将引起巨大震动。
那些习惯了靠关系做官、靠糊弄交差的官员，定会千方百计地阻挠。
" "具体会如何阻挠？"崇祯追问。
钱嘉征接道："回陛下，臣以为有三种可能：一是虚报政绩，弄虚作假；二是贿赂考核官员，买通关系；三是上下勾结，互相包庇。
" 崇祯点点头："说得不错。
那你们有何对策？" 李康先道："臣以为，可采取'明察暗访'之策。
除了正常考核外，再派遣密探暗中调查，若发现弄虚作假者，从重惩处！" "好！"崇祯拍案，"就这么办！" 毕自严却有些担忧："陛下，臣以为，考成法虽好，但初期推行时，或可稍微宽松些。
若标准过高，恐怕会引起官员们的强烈反弹。
" 崇祯沉思片刻："爱卿所言有理。
改革之事，不可操之过急。
这样吧，初期先在京畿周边选择十个州县试点，标准也可适当放宽，待积累经验后再逐步推广。
" "陛下英明！"三位大臣齐声道。
钱嘉征又道："陛下，臣还有一建议。
可否设立'申辩'和'复核'机制？若官员对考核结果有异议，可提出申辩，由更高一级的官员复核。
这样可减少冤假错案，也能让官员们感到公平。
" 崇祯眼前一亮："此议甚好！就这么定了。
李爱卿，你与钱爱卿尽快修改完善条例，一周内呈上来。
" "遵旨！" 三日后，修改完善的《官员考绩条例》正式颁布，其中详细规定了各级官员的职责和考核标准： "州县官员考核标准：一、税收增长率，须较上年增长三分之一；二、案件破获率，命案须达八成以上；三、水利工程进度，须按期完成；四、新作物推广面积，须达辖区可耕地十分之一；五、民乱发生次数，全年不得超过三次..." "奖惩办法：考核优秀者，可破格提拔；合格者，正常升迁；勉强及格者，原地待命；不及格者，降级处分；严重不及格者，革职查办..." 这份条例一经公布，立刻在官场引起轩然大波。
"这也太严了吧？税收增长三分之一？我那穷县，百姓都快揭不开锅了，哪来的税收增长？"一位县令愁眉苦脸地说。
"新作物推广？那些顽固的乡绅们宁可让土地荒着，也不愿种什么新物！"另一位知县抱怨道。
"你们就别抱怨了，赶紧想办法吧。
听说钱御史亲自带队，要到各地暗访考核呢！"一位通晓内情的官员低声提醒。
消息传开后，各地官员反应不一。
有的连夜修改账簿，粉饰太平；有的赶紧走门路，托关系疏通；还有的干脆破罐子破摔，准备辞官回乡。
但也有少数官员，开始认真思考如何真正做好政务，提高政绩。
"大人，我们县的税收确实
方正化小心翼翼地站在一旁，手捧刚刚送来的奏折。
"陛下，吏部尚书李康先和都察院钱嘉征已经将《官员考绩条例草案》拟好了。
"方正化轻声道。
崇祯转过身，接过奏折，快速翻阅起来。
"不错，很详细。
"崇祯点点头，"这考成法若能推行开来，必能大大提升官场效率，打破那些庸官们'不求有功但求无过'的心态。
" "陛下圣明。
"方正化恭敬地说，"不过，奴婢听说，此事一经传出，朝中已有不少官员私下议论纷纷。
" 崇祯冷笑一声："自然会有议论。
那些习惯了混日子的官员，哪里愿意被严格考核？传旨，召李康先、钱嘉征、毕自严入宫议事。
" "遵旨。
" 不久后，三位大臣齐聚御书房。
"诸位爱卿，朕已看过《官员考绩条例草案》，总体而言，很是满意。
"崇祯开门见山地说，"但朕想听听你们对推行此法可能遇到的阻力有何看法？" 李康先出列道："陛下，此法一出，必将引起巨大震动。
那些习惯了靠关系做官、靠糊弄交差的官员，定会千方百计地阻挠。
" "具体会如何阻挠？"崇祯追问。
钱嘉征接道："回陛下，臣以为有三种可能：一是虚报政绩，弄虚作假；二是贿赂考核官员，买通关系；三是上下勾结，互相包庇。
" 崇祯点点头："说得不错。
那你们有何对策？" 李康先道："臣以为，可采取'明察暗访'之策。
除了正常考核外，再派遣密探暗中调查，若发现弄虚作假者，从重惩处！" "好！"崇祯拍案，"就这么办！" 毕自严却有些担忧："陛下，臣以为，考成法虽好，但初期推行时，或可稍微宽松些。
若标准过高，恐怕会引起官员们的强烈反弹。
" 崇祯沉思片刻："爱卿所言有理。
改革之事，不可操之过急。
这样吧，初期先在京畿周边选择十个州县试点，标准也可适当放宽，待积累经验后再逐步推广。
" "陛下英明！"三位大臣齐声道。
钱嘉征又道："陛下，臣还有一建议。
可否设立'申辩'和'复核'机制？若官员对考核结果有异议，可提出申辩，由更高一级的官员复核。
这样可减少冤假错案，也能让官员们感到公平。
" 崇祯眼前一亮："此议甚好！就这么定了。
李爱卿，你与钱爱卿尽快修改完善条例，一周内呈上来。
" "遵旨！" 三日后，修改完善的《官员考绩条例》正式颁布，其中详细规定了各级官员的职责和考核标准： "州县官员考核标准：一、税收增长率，须较上年增长三分之一；二、案件破获率，命案须达八成以上；三、水利工程进度，须按期完成；四、新作物推广面积，须达辖区可耕地十分之一；五、民乱发生次数，全年不得超过三次..." "奖惩办法：考核优秀者，可破格提拔；合格者，正常升迁；勉强及格者，原地待命；不及格者，降级处分；严重不及格者，革职查办..." 这份条例一经公布，立刻在官场引起轩然大波。
"这也太严了吧？税收增长三分之一？我那穷县，百姓都快揭不开锅了，哪来的税收增长？"一位县令愁眉苦脸地说。
"新作物推广？那些顽固的乡绅们宁可让土地荒着，也不愿种什么新物！"另一位知县抱怨道。
"你们就别抱怨了，赶紧想办法吧。
听说钱御史亲自带队，要到各地暗访考核呢！"一位通晓内情的官员低声提醒。
消息传开后，各地官员反应不一。
有的连夜修改账簿，粉饰太平；有的赶紧走门路，托关系疏通；还有的干脆破罐子破摔，准备辞官回乡。
但也有少数官员，开始认真思考如何真正做好政务，提高政绩。
"大人，我们县的税收确实