第22章 秋风行动
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2003年盛夏，汉江省GA厅七楼的会议室像个巨大的蒸笼，吊扇搅动着凝滞的空气，吹得桌上的《全省治安形势分析报告》哗哗作响。
祁同伟盯着投影屏幕上的红色曲线——第二季度涉众型经济犯罪发案率同比上升41%，其中针对老年人的"温情诈骗"占比达67%，数据在空调冷凝水的滴答声中显得格外刺眼。
"滨湖新区的保健品诈骗案，骗子给老人量血压时故意调高血压计数值。
" 祁同伟的手指划过PPT上的监控截图，穿白大褂的"医生"正把伪造的体检报告塞进老人布兜，"他们用38天建立'健康档案'，第39天推销'包治百病的神药'，很多老人直到花光积蓄才发现，所谓的专家是菜市场的猪肉贩子。
" 厅长周荣华的茶杯在桌面上磕出闷响，浓茶色的镜片后，目光停留在"孤鹰岭旧案关联度"的柱状图上："你是说，现在的软暴力犯罪和当年的制毒窝点，都利用了基层治理的薄弱环节？" 祁同伟翻开随身携带的牛皮笔记本，内页贴着从城东派出所带来的"情感操控倒计时"台历，： "1995年孤鹰岭的毒贩用地理盲区藏匿，2003年的骗子用情感盲区行骗，本质都是对法治真空地带的侵蚀。
" 他调出滨湖区试点数据，"我们在菜市场培训的'法律明白人'，能把诈骗萌芽掐灭在送鸡蛋的第15天，这说明打击需要前置到预防阶段。
" 当他说到"建议开展全省性严打专项行动"时，会议室后排传来轻笑： "祁总队长刚从基层上来，可能不清楚全省警力调配的难度。
" 法制处处长推了推眼镜，"去年的'金盾行动'已经让基层连轴转，现在搞严打，不怕被说运动式执法？" 祁同伟转身面向窗外，省厅大楼前的法治雕塑在烈日下投出阴影："2001年城东派出所破获天源集团案时，我在水泥厂现场捡到本《软暴力犯罪案例分析》，后来发现是骗子内部培训教材。
" 他举起泛黄的复印件，"当犯罪集团都在研究法律漏洞时，我们的治理方式更需要革新。
" 周荣华厅长忽然开口，打断了即将爆发的争论："同伟同志，你说的严打，和传统意义上的运动式执法有什么不同？" "我们叫它'秋风行动'。
" 祁同伟点击遥控器，屏幕切换成三色作战图，"红色区域是高发案的菜市场、劳务市场、老年大学，黄色区域是预警中的社区，绿色区域是'法律明白人'覆盖的试点。
分三阶段：第一阶段用20天扫盲式普法，第二阶段30天精准打击，第三阶段建立长效防控机制。
" 他抽出份文件："当年我们在孤鹰岭剿毒，靠的是山民带路； 现在打击软暴力，需要发动社区里的张叔、王大姐们。
一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。
这是党章程" 文件第二页，是滨湖区"法律明白人"的培训手册，"每个社区培养10名'活警哨'，他们比监控更清楚谁每天给老人送鸡蛋。
" 会议持续到傍晚，晚霞把祁同伟的影子拉长在会议室的白墙上。
当周荣华厅长最终在行动方案上签下名字时，窗外的蝉鸣突然变得震
祁同伟盯着投影屏幕上的红色曲线——第二季度涉众型经济犯罪发案率同比上升41%，其中针对老年人的"温情诈骗"占比达67%，数据在空调冷凝水的滴答声中显得格外刺眼。
"滨湖新区的保健品诈骗案，骗子给老人量血压时故意调高血压计数值。
" 祁同伟的手指划过PPT上的监控截图，穿白大褂的"医生"正把伪造的体检报告塞进老人布兜，"他们用38天建立'健康档案'，第39天推销'包治百病的神药'，很多老人直到花光积蓄才发现，所谓的专家是菜市场的猪肉贩子。
" 厅长周荣华的茶杯在桌面上磕出闷响，浓茶色的镜片后，目光停留在"孤鹰岭旧案关联度"的柱状图上："你是说，现在的软暴力犯罪和当年的制毒窝点，都利用了基层治理的薄弱环节？" 祁同伟翻开随身携带的牛皮笔记本，内页贴着从城东派出所带来的"情感操控倒计时"台历，： "1995年孤鹰岭的毒贩用地理盲区藏匿，2003年的骗子用情感盲区行骗，本质都是对法治真空地带的侵蚀。
" 他调出滨湖区试点数据，"我们在菜市场培训的'法律明白人'，能把诈骗萌芽掐灭在送鸡蛋的第15天，这说明打击需要前置到预防阶段。
" 当他说到"建议开展全省性严打专项行动"时，会议室后排传来轻笑： "祁总队长刚从基层上来，可能不清楚全省警力调配的难度。
" 法制处处长推了推眼镜，"去年的'金盾行动'已经让基层连轴转，现在搞严打，不怕被说运动式执法？" 祁同伟转身面向窗外，省厅大楼前的法治雕塑在烈日下投出阴影："2001年城东派出所破获天源集团案时，我在水泥厂现场捡到本《软暴力犯罪案例分析》，后来发现是骗子内部培训教材。
" 他举起泛黄的复印件，"当犯罪集团都在研究法律漏洞时，我们的治理方式更需要革新。
" 周荣华厅长忽然开口，打断了即将爆发的争论："同伟同志，你说的严打，和传统意义上的运动式执法有什么不同？" "我们叫它'秋风行动'。
" 祁同伟点击遥控器，屏幕切换成三色作战图，"红色区域是高发案的菜市场、劳务市场、老年大学，黄色区域是预警中的社区，绿色区域是'法律明白人'覆盖的试点。
分三阶段：第一阶段用20天扫盲式普法，第二阶段30天精准打击，第三阶段建立长效防控机制。
" 他抽出份文件："当年我们在孤鹰岭剿毒，靠的是山民带路； 现在打击软暴力，需要发动社区里的张叔、王大姐们。
一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。
这是党章程" 文件第二页，是滨湖区"法律明白人"的培训手册，"每个社区培养10名'活警哨'，他们比监控更清楚谁每天给老人送鸡蛋。
" 会议持续到傍晚，晚霞把祁同伟的影子拉长在会议室的白墙上。
当周荣华厅长最终在行动方案上签下名字时，窗外的蝉鸣突然变得震